隨著經濟社會的發展和信息化建設的突飛猛進，社會治安形勢日益復雜，違法犯罪的時空條件發生重大轉變，公安工作面臨著十分嚴峻的挑戰，為提高市公安機關整體戰斗力和駕馭社會治安的能力，根據公安局信息化建設及指揮中心的實際需求，加強公安信息化成果綜合應用能力出發，打造一套服務于指揮實戰的扁平化智能指揮調度平臺。
聯合作戰指揮平臺是通過信息將各警種、力量進行結合在一起，通過海量信息的匯聚、高度信息共享，打破傳統指揮信息壁壘問題。依托市公安局現有數據資源，同時基于大數據、云計算技術之上，把海量信息匯聚到聯合作戰指揮平臺形成龐大的“案件情報資源池”，提高警情、案件指揮過程的精準度，同時減少中間環節、指揮幅度增加、權力更加集中、調動范圍更廣，直接“ 點對點” 式的調度一線警力，以公安指揮中心為主，以派出所和現場指揮調度為輔，直接指揮最小作戰單元和勤務崗位，實現對警情的快速反應、迅速處置，最終達到提高勤務指揮質效、增強整體防控效能的目的。
聯合作戰指揮平臺以現代前沿發展技術為導向，立足公安指揮中心日常指揮、應急調度為背景，著重實現“ 空中有圖像、地面有監控、現場有警力、圖上有定位，指揮有手段” 的實戰指揮目標。
平臺需要基于先進的地理信息技術，建設面向公安綜合應用的扁平化綜合指揮調度系統，保證適應公安綜合指揮調度信息化實戰的需求，保證警用裝備用于公安專業隊伍，統籌安排配發的警用裝備，構建起公安綜合指揮調度系統。
在指揮調度方面
能夠將視頻監控、地理信息系統和GPS監控調度等手段有效融合，改變現有的只有視頻監控的單一局面，實現多級聯動和協同作戰，利用龐大的空間信息、視頻信息和實時位置監控信息輔助領導制定作戰方針，配合現場指揮車臨場指揮，協助單兵了解領導意圖、掌握實時戰況、知悉敵我分布，從而高效作戰。
在應急處突方面
針對不同類型的重大、突發警情處置時，快速啟動相應應急預案、快速制定處置方案，快速分析是否需要跨區域協同處置，明確各級公安機關指揮中心指揮處置權等繁雜的業務實戰需求，建設了一套統一的智能化指揮調度體系，以規避因職責、事權不明導致重復指揮、多頭指揮或無人指揮等風險的發生，充分利用有限警力，提升應急處突效能。
在移動警務方面
智能移動處警終端能夠實時接收指揮中心下派的警單信息以及定位信息，及時的接收警情并明確警情位置和信息然后迅速做出出警，在處警過程中及時以文字、圖片、視頻方式上報反饋案情發展。智能移動終端可以及時接收指揮中心下派的調度指令和通知公告，并及時上傳當前位置信息 ，方便警力位置和狀態的統計分析管理。
1.1 建設內容
平臺建設擬主要包括常規警情指揮調度、重大警情指揮調度、可視化勤務管理、智能移動處警終端應用、綜合運維管理幾個模塊。
1.1.1 常規警情指揮調度
常規警情指揮調度重點解決常規警情的可視化接警輔助定位、可視化扁平派警指揮、警情警力的實時態勢監控業務需求，并通過智能移動終端應用，實現警務指揮向街面警力和現場指揮的延伸，重點解決扁平化處警指揮和重大警情應急處突現場移動指揮。
1.1.2 重大警情指揮調度
在針對重大警情及突發重大事件的指揮調度中需要做到事前預案、事中指揮、事后回溯的流程化指揮。在重大警情指揮調度中可以預先編輯不同的預案并進行分級分類管理，在發生重大警情時局領導或指揮員可以根據相應的預案進行流程化指揮調度并根據智能終端等上傳的警情反饋信息和案情發展對指揮流程進行及時調整。在指揮過程中應對整個指揮流程以時間節點加文字、音頻（視頻）的形式記錄，可以在案件結束時進行指揮流程的導出、分析和回溯。
數字化預案：主要是負責編寫管理已有的數字化預案流程，在實際應用中對預案流程進行檢驗，然后完善數字化預案。編寫的數字化預案可以按照案件類型、級別等進行分類，遇到重大案事件時，數字化預案可以根據案件類型、級別進行匹配，啟動預案，指揮調度人員只需按照編寫好的預案流程進行執行即可。
1.1.3 智能移動處警終端應用
在智能移動處警終端中嵌入電子地圖，并能夠實時接收指揮中心下派的警單信息以及定位信息。在智能移動終端現場處置子系統中可以及時的接收警情并明確警情位置和信息然后迅速做出出警，在處警過程中及時以文字、圖片、視頻方式上報反饋案情發展。智能移動終端可以及時接收指揮中心下派的調度指令和通知公告，并及時上傳當前位置信息 ，方便警力位置和狀態的統計分析管理。
1.1.4 可視化勤務管理系統
可視化勤務管理系統主要是針對勤務的巡防區域在圖上進行管理，包括日常巡邏區域管理、巡邏盤查點管理、治安卡口管理等，通過系統實現對各單位的勤務報備、勤務排班、勤務查詢、實時查勤監督、勤務效果評估等應用。
1.1.5 綜合運維管理
系統運行維護管理為系統運行提供管理維護的基礎功能，主要包括用戶管理、組織機構管理、權限管理、角色管理、日志管理功能。
